| 發(fā)布日期：2013-06-04 09:51:05 來源：四川日?qǐng)?bào) 分享到： |
5月23日，在成都舉行的四川—港澳投資合作推介會(huì)，南充與港澳投資商握手簽約75億元，至此，南充落實(shí)省委、省政府部署，積極參與“三項(xiàng)專題招商活動(dòng)”完美收官——南充市共簽約項(xiàng)目53個(gè)，協(xié)議總投資1118.9億元，其中：正式合同項(xiàng)目37個(gè)、協(xié)議總投 資661.6億元，意向框架項(xiàng)目16個(gè)、協(xié)議總投資457.3億元。
“打造川東北投資首選地，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，是南充全面實(shí)施‘三大發(fā)展戰(zhàn)略’，率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破的現(xiàn)實(shí)選擇。”南充市委書記劉宏建如是說。“三項(xiàng)專題招商活動(dòng)”千億元的協(xié)議總投資背后，傳遞出南充市委、市政府的信心和實(shí)力——投資川東北，首看南充。
向“極點(diǎn)”邁進(jìn) 推進(jìn)招商引資決心不動(dòng)搖
5月23日，成都，四川—港澳投資合作推介會(huì)。
南充市市長(zhǎng)向東率南充代表團(tuán)向港澳客商承諾，為投資者提供一流的投資環(huán)境，政府甘做企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。
這樣的承諾讓鑫達(dá)控股（香港）有限公司董事長(zhǎng)韓杰感慨，“在南充，第一次遇到政府‘催’著企業(yè)做事的情況，這正是南充一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境獨(dú)具的。”推介會(huì)上，鑫達(dá)握手順慶區(qū)，30萬噸新材料生產(chǎn)項(xiàng)目落戶瀠華工業(yè)園區(qū)。鑫達(dá)的落戶，上游可就地消化南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品并就近加工成高新材料，更重要的是它還可以帶來近百億元的下游產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目建成后，將形成一個(gè)亞洲頂級(jí)的高品質(zhì)新材料生產(chǎn)基地，可為1000多人提供就業(yè)崗位。
投資川東北，首看南充。
路徑折射決心。全面實(shí)施省委、省政府“三大發(fā)展戰(zhàn)略”決策部署，對(duì)南充這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過千億、中心城區(qū)常住人口過百萬的區(qū)域中心城市而言，意味著什么？在劉宏建看來，南充迎來一個(gè)難得的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升位，就能成為全省次級(jí)突破的重要極點(diǎn)。
大力推進(jìn)招商引資的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的決心不動(dòng)搖。
在“民企入川”活動(dòng)中，共簽訂浙江傳化、加加食品、科創(chuàng)控股、天津億聯(lián)等正式合同項(xiàng)目22個(gè)，協(xié)議總投資298.6億元；在“央企入川”活動(dòng)中，共簽約華能集團(tuán)、中機(jī)國能、中絲集團(tuán)等正式合同項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議總投資288億元；在“港澳企業(yè)入川”活動(dòng)中，共簽訂鑫達(dá)控股、柏林水務(wù)、香港中迪等正式合同項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議總投資75億元。
“這些項(xiàng)目落戶將有效改善南充縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的格局。”向東說，南充市委五屆六次全會(huì)把做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為重要突破點(diǎn)，今后5年，南充力爭(zhēng)有兩個(gè)縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)總量超過400億元，其余縣（市、區(qū)）超過200億元，構(gòu)建強(qiáng)有力的縣域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)總量盡快邁入2000億元臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，帶來的是資源的整合和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、提升，從次級(jí)突破的角度看解決了總盤子的問題。”劉宏建說，區(qū)域之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目之爭(zhēng)；次級(jí)突破，關(guān)鍵在項(xiàng)目的突破。5年時(shí)間，南充穩(wěn)步實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過3000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍升到全省前列，經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多，實(shí)現(xiàn)跨越式突破。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
綢都南充，飲譽(yù)中外。而“綢都”的美名身后，南充一直謀求突破。
南充正處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，正是形成一個(gè)地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期。南充決策層清醒地認(rèn)識(shí)到，必須把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，著力構(gòu)建與特大城市相適應(yīng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
絲綢業(yè)是南充的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)久以來，一直處于產(chǎn)業(yè)不振的尷尬中。如何提檔升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是必由之路。
借助“央企入川”機(jī)會(huì)，南充與中國中絲集團(tuán)簽下25億元大單，這給南充絲綢產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)遇。該項(xiàng)目由中國中絲集團(tuán)投資，以建設(shè)中國（南充）西部繭絲戰(zhàn)略儲(chǔ)備中心及絲綢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合作項(xiàng)目總投資25億元，其中，投資5億元建設(shè)中國西部1000噸繭絲戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫，投資20億元全面提升南充絲紡產(chǎn)業(yè)，5年拉動(dòng)全行業(yè)增收100億元。
有關(guān)專家稱，中國中絲集團(tuán)的進(jìn)入，將帶來先進(jìn)的營銷模式、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、前衛(wèi)的文化理念，對(duì)于做大南充絲綢產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)絲綢產(chǎn)品上檔升級(jí)將起到積極作用。
在南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園，中石油、中國化學(xué)集團(tuán)、臺(tái)灣聯(lián)成化學(xué)等多家企業(yè)正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中，園區(qū)專用鐵路線、大件碼頭已經(jīng)獲批開工建設(shè)，園區(qū)建成后，總投資規(guī)模將達(dá)500多億元。到2020年，將實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元、利稅120億元，相當(dāng)于再造一個(gè)“南充工業(yè)”。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為路徑，南充實(shí)施5年的項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，成就一個(gè)“工業(yè)南充”，油氣化工、汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，去年，四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到1500億元。戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)——油氣化工則將為次級(jí)突破、搶跑領(lǐng)先提供持續(xù)動(dòng)力。
由點(diǎn)及面，一張巨大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鋪展開來。
南充正大力推進(jìn)以南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、南充現(xiàn)代物流園和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為龍頭，以各縣（市、區(qū)）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為支撐的“9+3”產(chǎn)業(yè)園區(qū)突破性發(fā)展，促進(jìn)資本集聚、企業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集群，加快形成川東北產(chǎn)業(yè)集聚中心。
科學(xué)招商演繹招商引資“加速度”
“通光速度”已成為南充招引項(xiàng)目的典型案例。每一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的成功落地都離不開科學(xué)招商的“南充做法”。
去年3月，得知江蘇通光集團(tuán)有意到川東北地區(qū)投資考察后，南充僅用了73天就成功促成投資11億元的通光線纜項(xiàng)目簽約落地，刷新了南充招引重大項(xiàng)目的速度紀(jì)錄。
南充在項(xiàng)目推動(dòng)過程中總結(jié)出一條招商哲學(xué)思維：對(duì)大企業(yè)、好項(xiàng)目，有舍才有得。“對(duì)大企業(yè)、好項(xiàng)目要舍得投入、敢于給政策，把最好的資源配置最優(yōu)的企業(yè)，讓有限的資源發(fā)揮最大效益、集聚更多的支撐項(xiàng)目。”獲知通光集團(tuán)的投資信息后，劉宏建賡即批示。
而成功事實(shí)證明了南充的選擇。江蘇通光集團(tuán)簽約當(dāng)天，其核心配套企業(yè)南通和泰通訊器材有限公司就來南充考察洽談，當(dāng)天就與西充縣達(dá)成了投資合作意向，一個(gè)月后正式簽約，投資1.2億元新建通訊新材料項(xiàng)目。引入一個(gè)通光，就等于引入了一條線纜生產(chǎn)鏈條，招大引強(qiáng)的思路驗(yàn)證了“1大于2”的存在。
“南充招大引強(qiáng)的思路清晰，謀求區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的契合，很會(huì)招商。”通光集團(tuán)董事長(zhǎng)張強(qiáng)說，這是通光集團(tuán)在江蘇南通總部基地外的最大投資，慎之又慎，好中選優(yōu)，最終落戶南充。
依托“三項(xiàng)專題招商活動(dòng)”的契機(jī)，南充各縣（市、區(qū)）高位推動(dòng)，全力出擊，切實(shí)加大小分隊(duì)登門促進(jìn)的力度和密度，特別是黨政“一把手”親自“披掛上陣”，積極拜訪企業(yè)，洽談促進(jìn)項(xiàng)目，有效促進(jìn)了香港志高、中海油、金山科技、科創(chuàng)集團(tuán)等一批知名企業(yè)投資項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。截至目前，全市共開展小分隊(duì)招商210余次，其中市、縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)90余次，收集有效項(xiàng)目信息150余條，邀請(qǐng)到“廣州民營高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)”和德力西、開利地毯、臥龍控股等80余家知名（商會(huì)）企業(yè)來南充考察。
正如韓杰所言，“南充拿出的是一份產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，這是我們應(yīng)該做的功課，專業(yè)態(tài)度讓企業(yè)放心。投資南充，鑫達(dá)心里有譜。”這個(gè)“譜”是南充專門制作的《南充市2013年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)工作方案》，這本冊(cè)子里有南充對(duì)改性塑料產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)的市場(chǎng)分析、重點(diǎn)企業(yè)以及對(duì)接方案。
為鞏固、消化和擴(kuò)大全市參加省上“三項(xiàng)專題招商活動(dòng)”成果，各項(xiàng)目承接地正按照南充市委、市政府工作要求，加大要素保障，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)簽約項(xiàng)目履約、開工。如民企集中簽約項(xiàng)目，市政府目督辦、市投促局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于督辦全市“民企入川”活動(dòng)簽約項(xiàng)目的通知》，對(duì)活動(dòng)中簽約項(xiàng)目的履約率、開工率和框架協(xié)議正式合同轉(zhuǎn)化率提出了具體目標(biāo)任務(wù)，并細(xì)化了項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行專項(xiàng)跟蹤督查，一月一通報(bào)、一季一掛牌。
目前，“民企入川”活動(dòng)中22個(gè)正式合同項(xiàng)目已有17個(gè)履約，其中9個(gè)正式開工建設(shè)；“央企入川”、“港澳企業(yè)入川”活動(dòng)簽約項(xiàng)目也正在加緊推進(jìn)履約、開工。
狠抓項(xiàng)目落地，打造優(yōu)質(zhì)投資軟環(huán)境
簽約只是共同開拓共贏空間的第一步，項(xiàng)目高效落地、又好又快發(fā)展才是目的。
打造一流的投資軟環(huán)境是南充市委、市政府給投資者的“定心丸”。劉宏建一語中的：進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，下決心解決企業(yè)和群眾反映的突出問題，使環(huán)境和服務(wù)更加符合企業(yè)發(fā)展的需要；更大力度推進(jìn)行政審批制度改革，為加快南充發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。“我們?cè)谀铣淦髽I(yè)發(fā)展服務(wù)中心辦理企業(yè)登記手續(xù)，僅用了4小時(shí)15分鐘！”回憶起自己的辦證經(jīng)歷，四川香雪制藥有限公司副總經(jīng)理呂云峰感慨。
四川香雪制藥有限公司是南充去年引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)之一。去年8月21日下午2時(shí)，呂云峰來到市政務(wù)服務(wù)中心，要求辦理企業(yè)登記手續(xù)。中心立即銜接工商、質(zhì)監(jiān)、公安、地稅等相關(guān)部門窗口，同時(shí)指定市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心一名工作人員為企業(yè)提供代辦服務(wù)。在經(jīng)歷4小時(shí)15分后，四川香雪制藥有限公司正式落地南充。這比原承諾辦理時(shí)限21.5個(gè)工作日提速了40倍，成為南充投資軟環(huán)境集中治理工作的有力見證！“集中治理投資軟環(huán)境，必須有壯士斷腕的決心！”南充決策層下定決心，堅(jiān)決行動(dòng)。近日，南充市紀(jì)委公布了全市在集中整治投資軟環(huán)境活動(dòng)中查出的典型案例：市安監(jiān)局兩名干部采取偽造手段，騙取國家《安全生產(chǎn)許可證》，從事非法生產(chǎn)；原執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)陳某收受磚廠業(yè)主錢物；高坪區(qū)國土資源局干部違規(guī)入股打鐵埡磚廠，為辦理《安全生產(chǎn)許可證》，提供虛假國土資源部門《采礦許可證》；市城管執(zhí)法局高坪分局副局長(zhǎng)謝某收受廣告業(yè)主錢物。在法律法規(guī)面前，他們都得到了嚴(yán)肅處理。“要釋放正能量，提振精氣神，引導(dǎo)全市人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市上來。”向東說，對(duì)“自己”狠一點(diǎn)，是對(duì)南充的未來負(fù)責(zé)。
