| 發(fā)布日期:2019-11-08 11:44:04 來源:宜賓脫貧攻堅領導組辦公室 分享到: |
珙縣創(chuàng)新運用“四步連環(huán)”模式,大力扶持貧困村和貧困戶栽桑養(yǎng)蠶,成為有力帶動貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防止返貧的增收支柱產業(yè)。目前,蠶桑產業(yè)助力49個貧困村退出、8541戶31409人穩(wěn)定脫貧。
第一步,用好用活“三個政策”,夯實脫貧產業(yè)基礎
堅持將國家“東桑西移”政策、脫貧攻堅政策和龍頭企業(yè)政策疊加使用,拓寬貧困群眾增收渠道,有效激活脫貧奔康內生動力。
一是緊緊抓住“東桑西移”政策,栽桑養(yǎng)蠶強支柱。搶抓“東桑西移”機遇,以建設烏蒙山區(qū)特色效益農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地為目標,每年縣級財政投入2000萬元以上,以蠶桑規(guī);l(fā)展集約化經營為主線,將蠶桑發(fā)展成為多數(shù)農村增收致富的支柱產業(yè),全縣桑園面積19.66萬畝,實現(xiàn)年產值14.49億元,蠶業(yè)產業(yè)綜合實力連續(xù)5年位居全省第二。
二是統(tǒng)籌使用脫貧攻堅政策,壯大產業(yè)促增收。嚴格落實脫貧攻堅產業(yè)扶持政策,整合各類資金1.2億元,新建蠶;卮逵不235公里、硬化桑田耕作道295公里、整治溝渠116公里,建成集中工廠化養(yǎng)蠶廠房5萬平方米、標準化養(yǎng)蠶大棚1.3萬間。全縣60個貧困村中有33個以蠶桑為脫貧攻堅的支撐產業(yè),參與栽桑養(yǎng)蠶及蠶桑產業(yè)多元發(fā)展的貧困戶占貧困戶總數(shù)的32.2%,戶均年增收4200元,成功建立了“一人兩畝桑,脫貧奔小康”的烏蒙山區(qū)產業(yè)脫貧模式。
三是充分利用龍頭企業(yè)政策,企地合作共致富。依托珙縣智溢繭絲綢公司的資金、技術和管理優(yōu)勢,加強對蠶桑發(fā)展全過程服務,成立“珙縣富民蠶業(yè)專業(yè)合作社”,組建140個分社,形成“公司+專合社+基地”的組織管理模式和“公司+共育戶+蠶農”的技術服務模式,全覆蓋養(yǎng)蠶村社和15萬蠶農;蠶桑綜合產值100萬元以上的村115個,占全縣行政村總數(shù)的47%。
第二步,做強做實“三個支撐”,提升綜合產值效益
持續(xù)推進科技興蠶戰(zhàn)略,不斷延伸蠶桑產業(yè)鏈條,強化市場風險防控,切實提高蠶桑產量、質量和經濟效益。
一是強化市場支撐,化解后顧之憂。創(chuàng)新“產購一體”經營模式,按照“誰發(fā)展、誰投資、誰收購、誰受益”原則,龍頭企業(yè)、蠶業(yè)專業(yè)合作社無論盈虧均按照市場價與保底收購價“就高不就低”原則回收,保證蠶農穩(wěn)定收益不低于農民當?shù)貏展さ钠骄找,并對?yōu)質蠶繭分別按照3元、6元、9元標準給予獎勵。
二是強化科技支撐,提升蠶繭質量。每年安排300萬元以上的專項資金用于現(xiàn)代蠶桑產業(yè)建設,推廣普及蠶業(yè)新品種、新技術,推廣小蠶共育、紙板方格自動化上蔟、移動懸掛式升降蠶臺、多批次滾動養(yǎng)蠶、機修機剪、桑葉運輸機械化等省力化、科技化養(yǎng)蠶技術措施的應用,促進蠶繭質量大幅度提高,能繅5A以上高品位絲的優(yōu)質繭比例達85%以上,“僰人”牌蠶繭供不應求。
三是強化產業(yè)支撐,延伸產業(yè)鏈條。引進推廣桑枝種植食用菌技術將冬季修剪的桑枝“變廢為寶”,創(chuàng)新實施“集中制作、分戶種植;政策鼓勵、分項補助;技術結對、分類指導;保底回購、分向銷售”的“四分”發(fā)展模式,成立3個桑枝食用菌專業(yè)合作社,建立集中制袋點35個,累計生產桑枝香菇500萬袋,實現(xiàn)產值5000萬元;全面推進桑園套種“黑五類”(紫紅薯、黑花生、黑玉米、黑土豆、黑豆)和蔬菜、套養(yǎng)土雞、黑豬等,蠶桑“萬畝億元”農業(yè)產業(yè)逐步成為現(xiàn)實。
第三步,重點突出“三個帶動”,提升規(guī)模經營水平
找準缺乏致富產業(yè)的“窮根”,突出致富帶頭人、專業(yè)組織和村黨支部的示范帶動作用,有效提升蠶農專業(yè)化程度和蠶桑產業(yè)化程度。
一是培養(yǎng)黨員能人,帶動“能人經濟”。注重“雙向培養(yǎng)”,組織村黨組書記到四川西部新農村建設培訓中心、浙江大學等地培訓學習,培養(yǎng)一批優(yōu)秀村級帶頭人。孝兒鎮(zhèn)寶興村黨支部書記帶領村民放水田栽桑1200余畝,年養(yǎng)蠶3800余張、人均收入7000余元。
二是依托專業(yè)組織,帶動規(guī)模經濟。依托珙縣智溢繭絲綢公司及140個蠶桑專業(yè)合作分社,全覆蓋聯(lián)系指導1090戶養(yǎng)蠶貧困戶,通過桑園流轉、大戶帶貧困戶、科技示范戶帶貧困戶等方式結對幫帶。培育職業(yè)化蠶農和蠶桑家庭農場,年收入3萬元以上的專業(yè)化蠶農8000多戶、5萬元以上的職業(yè)化蠶農2000多戶、10萬元以上的蠶桑家庭農場550戶。
三是建強農村支部,帶動集體經濟。堅持將黨建融入和引領產業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才和養(yǎng)蠶能手,發(fā)展壯大村級集體經濟。舉辦農民夜校蠶桑實用技術培訓,參與培訓蠶農5萬人次。設立1億元集體經濟發(fā)展基金,創(chuàng)新6大類13種集體經濟發(fā)展模式,全縣168個集體經濟“空殼村”全面消除,243個行政村集體經濟收入總量突破1000萬元。
第四步,創(chuàng)新建立“三個機制”,提升穩(wěn)定增收能力
創(chuàng)新扶貧利益鏈接機制,推動村黨支部、龍頭企業(yè)、專合社與貧困戶結成更加緊密的利益共同體。
一是推行“反租倒包”模式。自2017年起,由富民蠶業(yè)專合社與蠶農簽訂桑園租賃合同和承包經營合同,珙縣智溢繭絲綢公司通過富民蠶業(yè)專合社向蠶農支付每畝200元/年的租賃費,又將桑園零租賃費返租倒包給蠶農經營,協(xié)議蠶繭收購最低保護價,蠶農簽訂合同98.04%。
二是推行“入股分紅”模式。在充分尊重貧困群眾意愿的基礎上,以桑園土地、產業(yè)扶持基金入股專業(yè)大戶或專業(yè)合作社,貧困戶按照協(xié)議約定分紅,推動優(yōu)勢資源集中投放、養(yǎng)蠶收入會員共享,有效破解貧困群眾因缺資金、缺技術、缺勞動力問題。中心村采用“支部+產業(yè)帶頭人+農戶”的入股分紅模式,實現(xiàn)村級集體經濟收入2萬元、貧困種植戶戶均增收1.9萬元。
三是推行“委托代管”模式。針對農戶外出務工較多,留守老人、兒童無勞動能力的實際,動員農民將閑置桑園轉交蠶業(yè)專業(yè)合作社或大戶代管經營,協(xié)議分利。目前,全縣委托代管桑園面積5200余畝,年委托戶分利230萬元以上。

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